UE se ceartă pe hârtie din cauza unui singur cuvânt despre Canada

Un singur termen, „membru asociat”, a blocat marți la Bruxelles adoptarea unei declarații comune a Uniunii Europene despre relația cu Canada. Ambasadorii celor 27 de state membre nu au reușit luni să cadă de acord asupra formulării exacte a textului, iar a doua zi s-a încercat o soluție de avarie: procedura tăcerii.

Prin această procedură, declarația ar fi trebuit adoptată automat, fără vot și fără o nouă reuniune, exact în forma redactată inițial, dacă niciun stat nu ridica obiecții până la prânz. N-a fost așa. Germania a cerut eliminarea completă a sintagmei „membru asociat” din text, iar la obiecția Berlinului s-au alăturat cel puțin alte trei capitale europene.

De ce contează o etichetă

Pentru Ottawa, termenul nu e deloc cosmetic. Un statut de „membru asociat” ar fi semnalat o apropiere instituțională mult mai strânsă între Canada și blocul comunitar, într-un moment în care relațiile transatlantice trec prin turbulențe din cauza politicii comerciale americane.

Pentru o parte dintre statele membre, inclusiv Germania, formularea deschide însă o problemă sensibilă: cât de departe poate merge UE în a oferi unei țări din afara blocului un rol care seamănă, fie și doar în vorbe, cu cel al unui membru cu drepturi depline. Precedentul contează, mai ales cu alte state care ar putea cere tratament similar.

Fără termen, fără acord

Cu procedura tăcerii blocată de opoziția Berlinului și a altor capitale, textul rămâne, cel puțin deocamdată, fără un consens formal. Discuțiile despre varianta finală a declarației urmează să continue, iar diplomații europeni vor trebui să găsească o formulă care să nu stârnească alte veto-uri.

Miza practică rămâne una reală: fără un text agreat, Bruxelles nu poate transmite oficial Ottawei nicio poziție comună asupra tipului de parteneriat pe care Uniunea Europeană e dispusă să-l ofere Canadei în perioada următoare.